Bir başka Devlet Duma komitesinin başkanı tarafından, bir anıt statüsündeki binalara ilişkin "yeniden yapılanma" kavramını meşrulaştıran 73 "Kültürel Miras Alanları Üzerine" Federal Yasa Değişiklikleri, kültür değil mülk, Viktor tarafından önerildi. Pleskachevsky. Geçen Perşembe, 25 Kasım, Kültür Komitesi'nin bir toplantısında onaylandılar ve bu nedenle Devlet Duması tarafından kabul edilmeleri tavsiye edildi. Artık yasaya göre anıtlara yalnızca şunlar uygulanabilir: restorasyon, koruma, onarım ve modern kullanıma uyarlama. Değişikliklerin kabul edilmesi halinde, bu listede "uyarlama" terimi "yeniden yapılandırma" ile değiştirilecektir.
Kültür Komitesi çalışma grubunun uzmanları, bu değişikliklerin kabul edilmesine kategorik olarak karşı çıkıyorlar ve Komite'ye bunları reddetmesini iki kez önerdiler. Bir süre önce komitenin uzmanların pozisyonuyla hemfikir olması, ancak daha sonra fikrini değiştirmesi ilginçtir: değişiklikler tekrar değerlendirmeye sunuldu ve uzmanların itirazlarına rağmen onaylandı. Açıkçası, 25 Kasım'da uzmanlar gerçekten dinlenmedi: milletvekillerinin yarısı önceden oy kullandı ve çoğu toplantıya katılmadı. Uzmanlar konuştu ve karar aslında çoktan verilmişken yarı boş salonun önünde değişikliklerin reddedilmesi çağrısında bulundular - Komitenin çalışma grubunun uzmanlarından Rustam Rakhmatullin Regnum haberine verdi ajansı 26 Kasım'da. Ayrıca Devlet Duması Kültür Komitesi başkan yardımcısı Elena Drapeko, basına yaptığı açıklamada, değişiklikleri değerlendirme sürecinde komitenin doğrudan baskı altında olduğunu söyledi. Anıtların korunması alanındaki profesyonellerin direnişine rağmen, değişiklikler kesinlikle "zorlandı".
Mülkiyet Komitesi başkanı Pleskachevsky tarafından anıtların yeniden inşası için izin (şimdiye kadar kanunla yasaklanmıştır) ima eden değişikliklere ek olarak Komite, milletvekili Denis Davitiashvili tarafından getirilen değişiklikleri de onayladı. Anlamları şudur: Artık sadece Rus hükümeti koruma statüsünü iptal edebilir. Milletvekili bu hakkı Kültür Bakanlığı'na devretmeyi önerdi (bu fikir hükümetten geliyor ve bu nedenle büyük olasılıkla tartışmaya konu değil - Rustam Rakhmatullin IA Regnum ile yaptığı röportajda yorum yapıyor).
Aksine, anıtların yeniden inşasına izin verme önerisi merkezi hükümetten değil, St. Petersburg'dan geliyor - hatta Pleskachevsky'nin 25 Kasım'daki Kültür Komitesi toplantısındaki projesi bile kendisi tarafından değil, şehrin Mülk Yönetimi Komitesi başkanı Igor Metelsky.
Bugün "Arkhnadzor" halk hareketi, durumun ayrıntılı olarak anlatıldığı bir açıklama yaptı. Bu iki değişikliğin özellikle birlikte kabul edildiğinde "kazı makineleri ve buldozerler için" yeşil ışık "açacağını ve anıtların korunmasına ilişkin yasayı tamamen etkisiz hale getireceğini haklı olarak ileri sürüyor.
Arhnadzor, Eyalet Duması milletvekillerini, 73 sayılı Federal Kanunda yapılan değişikliklerle ilgili yasa tasarısını reddetmeye (Aralık ortasında genel kurula sunulması beklenmektedir) ve Elena Drapeko'nun Komite üzerindeki doğrudan baskı hakkındaki açıklamasını soruşturmaya çağırdı Rusya Federasyonu Devlet Dumasının Kültürü üzerine.
Yu. T.
Açıklamanın tam metnini yayınlıyoruz:
Rusya'nın kültürel mirası altında maden
Basın açıklaması
hareket "Arhnadzor"
Anıtların yeniden inşası ile ilgili değişiklikler, kültürel miras yasasını yıkım yasası haline getirecek
25 Kasım'da, Rusya Federasyonu Devlet Duması Kültür Komitesi'nin "Rusya Federasyonu Halklarının Kültürel Miras Nesnelerine Dair" (No. 73-ФЗ, 25 Haziran 2002 tarihli). Komite, çalışma grubu üyelerinin - yüksek vasıflı uzmanlar, kültürel mirasın korunmasında uzmanlar, bu alandaki işçilerin - görüşlerine aykırı olarak, tarihi ve mimari anıtların "yeniden inşası" kavramını meşrulaştıran değişikliklerin kabul edilmesini tavsiye etti.
Yeniden yapılanma, yani Yapının parametrelerinin ve boyutlarının değiştirilmesine şimdiye kadar federal miras yasası tarafından anıtlar üzerinde izin verilmiyor. Kültürel anıtların tarihi görünümünü ve imajını ticari, tüketici veya diğer amaçlarla değiştirmek, "faydalı alanlarını", kübik kapasitesini artırmak isteyen herkesin şimdiye kadar engel teşkil ettiği kanunun bu ilkesidir ve yükseklik. Bu ilke, kültürel mirasa ilişkin mevzuatın tam anlam ve amacına tam olarak karşılık gelir: tarihi ve mimari anıtların, keyfi eklemeler ve çarpıtmalar olmaksızın orijinal biçimlerinde fiziksel olarak korunmasını sağlamak, Rusya'nın kültürel mirasını gelecek nesiller için korumak. Bu nedenle çalışma grubunun uzmanları, anıtların yeniden inşasının yasallaştırılmasına şiddetle karşı çıktılar ve daha önce kanunda yapılan benzer değişiklikleri reddettiler.
Ancak şimdi, tasarının Aralık ayı için planlanan ikinci okumasından önce, çalışma grubuna dahil olan uzmanların, profesyonellerin ve devlet mirası koruma kurumlarının temsilcilerinin oybirliğiyle alınan görüşleri iptal edildi. Miras yasasının yeni versiyonunda, değişikliklerin yazarlarının niyetine göre, yeniden yapılanma aslında mevcut yasanın öngördüğü "anıtların modern kullanıma uyarlanması" kavramının yerini alacak.
Ancak bu kavramlar arasında temel bir fark vardır. Anıtın modern kullanıma uyarlanması, kültürel veya ekonomik ciroya dahil edildiğinde korunmasını sağlar; yeniden yapılanma, korunmasıyla ilgili olmayan ikincil amaçlar uğruna bir anıtın değiştirilmesi veya yeniden inşa edilmesidir. Aynı zamanda, yeniden yapılanma yasağı, şimdi onu halkın bilincine sokmaya çalıştıkları için, "anıtla hiçbir şey yapılamayacağı" anlamına gelmiyor. Rusya'nın her yerinde - yasa çerçevesinde - binlerce anıt modern kullanıma uyarlandı, yenilendi, insanların yaşamı ve işi için rahat koşullar yaratıyorlar, sadece müze amaçlı değil, aynı zamanda konut, halk merkezleri için de kullanılıyorlar. ofisler, restoranlar, endüstriyel atölyeler vb.
Yeniden yapılanma sırasında değinilmemesi gereken, anıtın kötü şöhretli "koruma konusu" na yapılan değişikliklerin yazarlarının göndermeleri, modern Rus gerçeklerinde eleştirilere dayanmamaktadır. Bugün, "koruma konusu" (dahası, onu belirlemeye yönelik kriterlere ve mekanizmaya sahip olmayan ve Rusya'nın on binlerce kültürel mirası nesnesinde bulunmayan) tarihi ve kültürel bir uzmanlıkla belirlenmektedir., ilgilenen herhangi bir kişinin sipariş etme hakkına sahiptir. Çoğu zaman bunlar yatırımcıların kendileridir. İnceleme, yatırımcı ile sözleşme ilişkisi ile bağlantılı tek bir uzman tarafından yapılır. Son yıllardaki uygulama, "koruma nesnelerinde" keyfi, bilimsel olarak doğrulanmamış kesintilerle doludur. Yakın geçmişte anıtlar üzerinde gerçekleştirilen gerçek rekonstrüksiyonlar, görünüşte büyük bir çarpıtma, hatta kültürel miras nesnelerinin doğrudan kaybı olarak ortaya çıktı. Bugünün en çarpıcı Moskova örnekleri:
- Detsky Mir mağazasının "koruma konusu" ndan inşa edilmiş ve şimdi yıkılmış olan iç mekanları hariç tutulmuştur;
- Bolshaya Nikitskaya Caddesi'ndeki Glebov-Streshnev-Shakhovsky'nin mülkü, 18. yüzyılın sonları - 19. yüzyılın başlarındaki kanadın "Helikon-Opera" müzikal tiyatrosu için yeni bir sahnenin inşası için yıkıldığı (önemli bir artışla) nesnenin alanı), ön bahçe yıkıldı ve başka bir kanadın yıkılması planlandı.
Son yıllarda anıtlar üzerinde yapılan rekonstrüksiyonlar mevcut mevzuatı atlıyordu. Şimdi bunları yasal olarak uygulamamız öneriliyor. Bu tesadüf değil. Son birkaç yılda, Rus mirasını koruma sorunları kamuoyunda geniş yankı buldu. Mirasın korunması için kamu kuruluşları ve devlet organları, kolluk kuvvetleri ve yargı sisteminin desteğini alarak, anıtlarla ilgili mevzuatın gerekliliklerinin şaşmadan yerine getirilmesinde ısrar etmeye başladı. Birçok vicdansız mülk sahibi, kiracı ve kullanıcısı, yasadışı yeniden yapılanma müşterileri cezalandırıldı, para cezasına çarptırıldı, idari sorumluluğa getirildi, yasadışı işler durduruldu.
"Ticari varlıklar" sınıfının bu tür temsilcileri artık miras yasasının var olmadığını iddia edemezler. Bu nedenle, kanunun kendisini çiğnemek için bir girişimde bulunulmuştur.
Anıtların yeniden inşasını yasallaştırma önerisinin restoratörlerden, sanat tarihçilerinden veya kültürel mirasın korunması alanındaki profesyonellerden değil, Duma Mülkiyet Komitesi başkanı Viktor Pleskachevsky'den (Birleşik Rusya) gelmesi önemlidir. Ve ayrıca son yıllarda kentsel planlama faaliyetlerinin açıkça tahrip edildiği St. Petersburg hükümetinden. Devlet Duması Komitesinde, Pleskachevsky'nin projesi resmi yazarı tarafından değil, kentin emlak yönetimi komitesi başkanı olan St. Petersburg vali yardımcısı Igor Metelsky tarafından sunuldu.
Devlet Duma milletvekilleri tarafından onaylanması önerilecek bir başka değişiklik, milletvekili Denis Davitiashvili'den geliyor. Aynı zamanda yıkmak ve anıtlar üzerine inşa etmek isteyenlerin isteklerini de karşılar. Mevcut prosedüre göre, bir kültürel miras nesnesini devlet sicilinden hariç tutma kararı Rusya Hükümeti tarafından verilmektedir. Bu hakkın anıtların korunması için federal kuruma aktarılması önerilmektedir, örn. alt seviye. Böyle bir yeniliğin benimsenmesi, tarihi ve kültürel anıtların devlet korumasından çıkarılması sürecini önemli ölçüde basitleştirecek, lobi ve yolsuzluk fırsatlarını artıracak ve ekskavatörler ve buldozerler için yeşil ışığı açacaktır.
Medya, Devlet Duma Kültür Komitesi Başkan Yardımcısı Elena Drapeko'nun bu değişiklikleri tartışırken komiteye "doğrudan baskı" uygulandığına dair açıklamasına atıfta bulunuyor.
Rus mirası yasasında yapılan bu değişikliklerin kabul edilmesi, devletin, yasanın gereklerine uyan anıt sahiplerini, kiracılarını ve kullanıcılarını gerçek anlamda cesaretlendirmek yerine, vicdansız ve bencil "sahiplerini" cesaretlendirmeyi planladığı anlamına gelecektir. Ne yazık ki, "keçiyi bahçeye atalım" atasözü, somut halini federal yasaların normlarında bulacaktır. Bu koşullar altında, kültürel miras alanlarının korunmasına ilişkin kanunun varlığı anlamsız hale gelecek ve tüm devlet anıtları koruma organları sistemi tamamen gereksiz olduğu için dağıtılabilir.
"Arhnadzor" halk hareketi, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması milletvekillerini çağırıyor:
- 25 Haziran 2002 tarihli 73-ФЗ sayılı "Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirasına ilişkin nesneler hakkında" mevcut Federal Yasadaki değişikliklere ilişkin yasa tasarısını ikinci okumada reddetmek, çalışan uzman tarafından geliştirilen sürüme dönmek için grup;
- Devlet Duması milletvekili Elena Drapeko'nun, bu yasa tasarısının tartışılması sırasında Kültür Üzerine Devlet Duma Komitesi üzerindeki "doğrudan baskı" hakkındaki gerçekleri hakkında bir soruşturma yürütmek.
"Arhnadzor" halk hareketi açıklaması, 29.11.2010
