Rusya İnşaat Bakanlığı "Mimarlık Üzerine" bir yasa tasarısı hazırlamaya başladı. Mikhail Men, bu görevi yerine getirmek için gerekli önerileri dikkate alacak ve aynı zamanda tasarının metnini hazırlayacak bir çalışma grubunun oluşturulması için bir emir imzaladı. Çalışma grubu, Rusya İnşaat Bakanlığı, Ulusal Tasarımcılar ve Haritacılar Birliği, Rusya Mimarlık ve İnşaat Bilimleri Akademisi'ni temsil eden 18 kişiden oluşuyor.
Rusya Mimarlar Birliği'nden çalışma grubu Başkan Nikolai Shumakov, Birinci Başkan Yardımcısı Viktor Logvinov, Başkan Yardımcıları Vladlen Lyavdansky ve Oleg Rybin'den oluşuyordu.
Çalışma grubunun faaliyetlerine bölge planlaması alanında mimarların ve şehir planlamacılarının, şehir uzmanlarının, uzmanların dahil olması beklenmektedir. Bu nedenle, Nikolai Shumakov ile konuşma, böyle bir bedenin çalışmasının ne kadar verimli olabileceği sorusuyla başladı.
Nikolay Shumakov, JSC "Metrogiprotrans" baş mimarı, SAR ve SMA Başkanı
– Bu kuruluşların temsilcileri neden çalışma grubuna dahil edildi? Ve işleri ne kadar verimli olabilir?
- Kanun birkaç on yıldır yazılmıştır, bu nedenle tüm mimarlık camiasının bir şekilde onun yazılarında yer almayı başardığını rahatlıkla söyleyebiliriz. Bununla birlikte, bazılarının gerçekten tartışmak için yetkin fikirler sunduğunu, diğerleri de bunu yaparak kendi katkılarını yaptıklarına inanarak gelecekteki yasaya birkaç cümle eklediğini anlamalısınız. Bu, onlara göre, hukukun uygulayıcı mimarların ihtiyaç duyduğu şekli ve içeriği alması için yeterliydi. Böylelikle, her şefkatli mimarın fikrini tam anlamıyla duymak mümkün oldu.
Şimdi konsept gerekli tüm örnekleri geçti, onaylandı ve İnşaat Bakanlığı'ndadır. Bu aşamada, bir çalışma grubu devreye girer - esasen zaten yazılmış olan yasayı mükemmele getiren sınırlı sayıda insan. Kanunun ana konumları belirlendi, bu nedenle sol-sağ salınım olmayacak. Çalışma grubu, yasayı mükemmele ulaştırmak için gerekli son rötuşları yapacaktır.
– Mimarlar Birliği'nin bu çalışmada karşılaştığı zorluk nedir? Onaylanan kompozisyon, çıkarlarını savunma fırsatına sahip olacak mı?
- Birlik için esas olan, mimar vekillerin çıkarlarının korunması ve gözetilmesidir. Bizimle el ele giden bir organizasyon olan NOPRIZ, aynı ideallere bağlı kalıyor. Tek yolumuz var - doğruluğu kanıtlamanın yolu. Bununla birlikte, birisi buna veya bu ifadeye katılmazsa, bir uzlaşma arayacağız. Genel olarak, yürürlükte olan herhangi bir yasanın, milletvekilleri ile uzman grubun geliştiricileri arasında bir uzlaşma olduğunu anlamak gerekir. Bu hukuk üzerinde çalışma pratiğidir.
– Doküman üzerinde 10 yıldan fazla bir süredir çalışan önceki çalışma grubunun önerileri kanuna dahil edildi mi?
- Evet ve tamamen. Yeni bir belgeye duyulan ihtiyaç 2004 yılında profesyonel topluluk tarafından anlaşıldı. O zamandan beri, şu veya bu şekilde, belgeyi oluşturmak için çalışmalar yapıldı. Bu nedenle, yeni konseptin temelinin Mimarlar Birliği üyeleri tarafından türetilen varsayımlara dayandığını rahatlıkla söyleyebiliriz. Rusya Mimarlar Birliği'nin ilk başkan yardımcısı Viktor Logvinov ve mevcut çalışma grubuna dahil olan Rusya Mimarlar Birliği'nin başkan yardımcıları Vladlen Lyavdansky ve Sergei Gnedovsky'nin yanı sıra, Rusya Mimarları Andrei Bokov, Moskova Mimarlar Birliği yönetim kurulu üyesi Nikolai Pavlov, NP "Mimarlar ve Tasarımcılar Derneği" nin kurucusu Sergey Melnichenko, NP "Mimarlar ve Tasarımcılar Derneği" Yönetim Kurulu Başkanı, Moskova Mimarlık Enstitüsü Profesörü Alexei Vorontsov ve diğerleri.
– Şu anda 1995 tarihli "Mimari Faaliyetler Üzerine" yasa yürürlüktedir. İki belge arasında nasıl bu kadar büyük bir boşluk bıraktınız?
- İlk belge 1990'ların ortasında yayınlandı. Onaylar Gosstroy'dan geçti ve sonuç olarak, neredeyse üçte biri kaldı. Yayınlanmasından bir süre sonra, sonsuz bir değişiklik süreci başladı. Yıllar geçtikçe, tasarım ve inşaat işindeki bazı ilerlemeler nedeniyle, yasa haddini aştı, toplum ile mimarlık, mimarlık ve inşaat kompleksi arasındaki ilişkiyi belirleyen çok önemli temel pozisyonlar geri çekildi. Tüm bölümler, özlerinin tamamen çözüldüğü başka yasalara aktarıldı. Ve yıllar geçtikçe - bir gecede meydana geldiği için değil - yasa, kullanılamayacak bir belge şeklini aldı. Orijinal versiyondan neredeyse hiçbir şey kalmadı. Yenileyeceğiz.
– Yeni yasada üstü çizili konumlardan hangisi görünebilir?
- En azından, o zamanlar popüler olan, daha önce lisanslama biçiminde sunulan tasdikin oluşturulması. Artık Rus mimarın hiçbir statüsü yok. Hiç yok. Sadece farklı derecelerde uzmanlar var: lisanslar ve yüksek lisanslar. Uluslararası uygulamada ise, bir mimarın statüsü, mesleğe ait profesyonelliğin bir ifadesi olarak mevcuttur. Yasa kabul edilirse, Bologna Deklarasyonu'nun kabul edilmesinden önce bir mimarın statüsü geri getirilecek. Tam teşekküllü uzmanları yeniden mezun edeceğiz.
– Yasanın önceki versiyonundan kökten farklı olacak beş hükmü listeleyebilir misiniz?
- Birincisi, dediğim gibi, bir mimar statüsüne kavuşuyor. Kabul edilen kanun, mimarlık alanındaki mesleki yeterliliklerin karşılıklı tanınmasına ilişkin diğer ülkelerle anlaşmalar yapılmasını mümkün kılacaktır. Ardından Rus mimarlar uluslararası arenaya girebilecek ve portföylerini yabancı projelerle doldurabilecek. Ve bu, avantajlardan sadece biridir.
İkincisi, bu, Rusya Federasyonu'nun şehir ve bölgelerinin baş mimarlarının rolündeki bir artıştır. Baş mimarın federal düzeyde temel performans göstergelerini belirlemek, sadece sorumluluklarını değil, aynı zamanda baş mimarın haklarını da tesis etmek, bu tür uzmanlardan bir yetenek havuzu oluşturmak ve ülke çapında rotasyon ilkelerini oluşturmak, merkezi eğitimleri ve profesyonel yeniden eğitimleri vb.
Üçüncü nokta, taslak tekliflerle başlayıp mimari ve inşaat işleri ve kentsel çevrenin kalitesi üzerinde en sıkı kontrol ile biten, projelerin tüm geliştirme ve uygulama sürecinin net bir düzenlemesidir. Yeniden canlandırma süreçleri gerektiren halihazırda yerleşik alanları gözden kaçırmamak. Bana öyle geliyor ki, tüm bunlar yerel mimari toplulukların yeniden canlanmasına katkıda bulunabilir.
Mimari yarışmalar sadece daha sık yapılmamalı, aynı zamanda mimarlık, şehir planlama ve peyzaj alanındaki tüm önemli projelerin zorunlu aşaması haline gelmelidir. Kazananla, sonuçta en iyi sonucu almanızı sağlayacak bir uygulama sözleşmesi imzalanmalıdır. Bu dördüncü pozisyondur.
Ve son olarak, not edilebilecek beşinci şey, daha ziyade organizasyonel bir boyuttur. Mimari faaliyetlerin düzenlenmesinde yer alan farklı kuruluşların yeterliliklerini bir dereceye kadar hesaba katmak önemlidir. Burada NOPRIZ, RAASN, Rusya Mimarlar Birliği ve diğerleri hakkında konuşuyoruz. Gelecekteki yasada, süreçteki tüm katılımcıların yetkilerinin daha ayrıntılı olarak tanımlanması ve eski yasada kaybolan unsurların eski haline getirilmesi planlanmaktadır.
Önceki yasanın tarihine dönüp baktığımda mantıklı bir soru sormak istiyorum. Durumu tekrar etmek mümkün mü? Birkaç yıl içinde, yasadaki "uygunsuz yerlerin" indirgenmesini yeniden üstlenebilirler mi?
- Önceki indirimler hemen gerçekleşmedi. Belge 1995'te kabul edildi ve değişiklikler yalnızca 2002'de yapıldı. Bu örneğe bakıldığında, ilk başta kanunun tam olarak işleyeceği ve sonra her şeyin şehir planlama politikasının ne kadar değişeceğine bağlı olacağı varsayılabilir.
– Yasanın bu yıl geçirilme şansı nedir?
- Yasaları çıkarmak için standart prosedür oldukça karmaşık olduğu için bunu çok dikkatli bir şekilde ele alırdım. Belge Duma'ya gönderildikten sonra, yasa üç okuma ve hukuk departmanlarından onay alır - süreç en az bir yıl sürer. Ancak yasanın 2019 yılında çıkarılması planlanıyor. Öyleyse umalım ki herkes tarafından beklenen bu etkinlik yakında bizi memnun edecektir.
