Ülkemizde böyle bir olayı en son 1933'te yapmaya çalışmışlardır. Düzenlenmedi - Joseph Vissarionovich Stalin, tam o sırada Sovyet mimarisinin gelişim seyrini değiştirdi, Moskova'da Uluslararası Modern Mimarlık Kongresi'ni düzenleme fikrini değiştirdi ve Le Corbusier ve yoldaşları acilen onun için yeni bir yer aramak zorunda kaldı. Marsilya'dan Atina'ya giden bir vapurda bulundu. Sonuç olarak, onlarca yıldır dünya şehir planlamasının gelişme vektörünü belirleyen program belgesine "Atina Şartı" adı verildi. Ve buna "Moskova Şartı" denebilir.
Muhtemelen bu yazı Rusya'nın 79 yıldır bekleyen olayı beklediğine dair iddialı bir açıklama ile başlamalı. Ama hayır, beklemedim - ve Eylül ayında Perm'de düzenlenen Uluslararası Şehir ve Bölge Plancıları Derneği'nin kongresi ne bölgesel planlamadan sorumlu federal yetkililer ne de tüm Rusya medyası tarafından özellikle fark edilmedi. Bu bir gösterge niteliğindedir: Rusya'daki kentsel planlama sorunları son birkaç yıldır kamusal tartışmanın ön saflarında yer almasına rağmen, bu sorunlar ülkemizde dünyanın geri kalanından tamamen farklıdır. Hem ülkemizde hem de yurt dışında şehir planlama alanında kriz var ama bunlar iki ayrı kriz. Bizimki, burada Atina Şartı zamanından beri profesyonel araçların kullanıldığı gerçeğinden kaynaklanmaktadır: katı işlevsel imar, tek olası konut türü olarak bir apartman üzerinde bir pay, birleştirilmiş bir normlar ve kurallar sistemi yaratma hissesi tüm şehirler için, kentsel planlama çözümlerinin kalitesinin bir garantisi olarak mimarın sanatsal vizyonuna güvenin.
Batı'da da böyle bir kriz vardı, ama uzun zamandır: 30-50 yıl önce orada oldu ve şimdi Rusya'da, yavaş yavaş, eyaletteki her şeyin şehirle uyumlu olmadığının farkına varılıyor. planlama. Ancak profesyonel ortamda değil, sivil aktivistlerin bloglarında görünmektedir. Yurtdışına seyahat edip eve döndükten sonra, burada ve orada kentsel çevrenin kalitesini karşılaştırmaya ve genel halka mevcut dünya deneyimini aktarmaya başlayan onlardı. Kamusal alanların gelişimi, bisiklet yolları, yaya bölgeleri, toplu taşıma, yüksek yoğunluklu, ancak çok katlı olmayan binalara sahip kompakt bir şehir fikri, bölge sakinlerinin bölgelerin kaderini planlamaya katılımı, sakinlere görünüyor ev içi mikro sınırların ulaşılamaz bir ütopya
Peki ya profesyoneller? Son birkaç on yıldır, şehir mimarlarımız Sovyet zamanlarında yaptıklarının aynısını yapmaya çalıştılar ve on yıllardır kullanılan şablonlara göre genel planlar ve planlama projeleri geliştirdiler. Bu "Atina" kalıpları 1950'lerin ve 1960'ların başında Batı'da ödünç alındı (bundan sonra SSCB şehir plancılarımızı demir bir gizlilik perdesi ile zararlı burjuva etkisinden güvenilir bir şekilde korudu) ve böylece yerel topraklarda kök saldılar. Birçoğumuz ulusal kimliğimizin bir parçası gibi görünüyor. Yeni Batı deneyimini Rus şehir planlamasına sokmaya yönelik her türlü girişim, yerel şehir planlama okuluna yönelik bir girişim olarak kabul edilir. Ancak 2004 Şehir Planlama Kanununun kabul edilmesinden sonra geliştirilen ilk genel planların onaylanmasının üzerinden 5-7 yıl geçti ve bunların uygulanmasının imkansız olduğu ortaya çıktı. Ancak, sonuçların bir uzman değerlendirmesi olmaksızın, şehirlerin kalkınması ile ilgili kararların yetkililer tarafından kendiliğinden verildiği koşullarda kimse plana göre çalışmayacaktı.
ISOCARP Kongresi, Perm dışında Rusya'nın hiçbir yerinde gerçekleştirilemezdi, çünkü Perm ülkedeki kentsel planlama dünya proje kültürüne dahil olan tek şehir oldu. Sovyet şehir planlamasının perdelerini kaldırmaya ve modern bölgesel planlama araçlarını kentsel uygulamaya sokmaya çalışan Hollandalı Keis Hıristiyanlardan bir ekip, 2010 yılında Perm için Stratejik Ana Planı geliştiren şehre davet edildi. Temelinde, yerel Kentsel Projeler Bürosunda, şehrin bir ana planı (bütçe planlamasına bağlı), ana planın uygulanması için bir plan, kentsel planlama için yerel standartlar, kentsel planlama düzenlemeleri, planlama projeleri Bugün blogcular arasında çok popüler olan modern kentsel fikirler, Rus yasama sistemine uyarlandı. Ne yazık ki, bugün, valinin son değişikliğinden sonra, Perm şehir planlama modelinin daha fazla uygulanması sorgulanmaktadır.
Öyleyse, Rusya'da insanlar hala şehir planlamasının gerekli olup olmadığı sorusunu soruyorlar ya da en iyi geliştirme yöntemi yetkililerin birinin acil çıkarlarını tatmin etmek için beklenmedik kararları mı yoksa sadece uzaydaki binaları sanatsal olarak gruplamak mı gerekli? Ve dünyada kullanılan modern kentsel düzenleme araçlarını ödünç almak gerekli midir, yoksa Sovyet sonrası olanların kendi gururları var mı ve biz tarlalarda "uygun fiyatlı konut" mikro sınırlarını inşa etmeyi tercih ediyoruz ve bunların kalitesi tarafından düzenleniyor. Mimari Konseylerin kolektif zekası ve şehirlerin baş mimarlarının kişisel yetenekleri?
Şu anda dünyada biraz farklı bir gündem söz konusu. Hiç kimse Atina Şartı'nın ışık ilkelerini koruma mücadelesinden endişe duymuyor, ancak son yıllarda modern şehir planlama yöntemlerinin sadece "eski" ülkelerde değil, aktif olarak kullanılmaya başlamasıyla ilişkili bariz bir sorun var. aynı zamanda ekonomik, demografik ve inşaat patlaması yaşayan şehirlerde: Asya, Afrika, Latin Amerika. Oradaki yöneticiler herhangi bir konuda kendi vatandaşlarına danışmaya çok meyilli değilken, şehir planlaması sadece mekansal değil, aynı zamanda toplumun sosyal, ekonomik, çevresel, kültürel yönlerini de etkiliyor. Ve Batılı şehir planlamacıları, mevcut şehir planlama araçlarını kullanarak, evdekinden tamamen farklı sorunları çözmeye zorlanıyor. Dışarıdan, öngörülen şehirler Avrupalı şehirlere çok benziyor ve içlerinde birkaç “yeni şehircilik” ilkesi bile bulabilir, ancak tam teşekküllü bir kentsel yaşam ve kendi kendine kentsel süreçler oluşturma olasılığı çok şüpheli görünüyor.
Gelişmekte olan ülkelerde şehir planlaması konusu kongrenin uluslararası programının odak noktası haline geldi. Burada, geliştirme süreçleri hızlıdır ve Perm ISOCARP kongresinin teması - "Hızlı İleri: Şehirlerin değişen dünyasında dinamik planlama", şehir planlamacılarının onlara yeterli yanıt vermesi ihtiyacından esinlenmiştir. Vatandaşların, iş dünyasının, hükümetin çıkar dengesini bulma sorunu çeşitli bölümlerde ele alındı. Doğu ülkelerinde Batı deneyimi ne kadar uygulanabilir, yerel özellikler ve kültürel bağlam ne ölçüde dikkate alınmalıdır? Beklenmedik şeyler gün ışığına çıktı - örneğin, otoriter bir hükümet modeli olarak görmeye alışkın olduğumuz Çin'de, kamuoyunu inceliyorlar ve bölgelerin planlanmasıyla ilgili kararlar alırken iş dünyası ile müzakere ediyorlar. Ve bugün, önceki otuz yılın özelliği olan hiper yoğun kentleşme süreçlerinin tamamlanması bağlamında, yine kentsel çevreyi insanileştirmek ve şehirlerin rekabet gücünü artırmak için araçlar arıyorlar. "Üçüncü dünya" ülkeleri için, sürdürülebilir kalkınma ve kaynakların akılcı kullanımı konuları, "eski" devletler için olduğundan daha az önemli hale gelmiyor. Yakın zamana kadar Kuala Lumpur veya Dubai için tipik olan, ancak gerçek hayattaki sorunları çözmenin bir yolu olarak kentsel alanları dekore etmenin bir yolu olarak kentsel planlamaya artık ihtiyaçları yok.
Kent planlama araçlarının dünyanın farklı bölgeleri için hala temelde aynı olduğu ve yerel özelliklerin dikkate alınması gerekliliğinin modern tasarım yöntemlerinden vazgeçilmesi gerektiği anlamına gelmediği, yalnızca bunların yetkin bir şekilde uygulanmasını gerektirdiği ortaya çıktı. Ana mesele, görevlerin belirlenmesi, şehir planlama politikasının formülasyonudur.
Ne yazık ki, bu soru Rusya'da sorulmuyor. Hükümet, kentsel sorunları çözmek için değil, sadece "olması gerektiği için" kentsel planlama dokümantasyonu sipariş ediyor. Hükümet geleceği görmüyor veya görmek istemiyor, şehir planlama politikasının hiçbir hedefi yok ve politikanın kendisi de mevcut değil, tabii ki metrekare sayısında sürekli bir artış gerekliliğini dikkate almıyoruz. valiler ve belediye başkanlarının federal merkeze rapor vermesi için tanıtılacak. Perm'de olduğu gibi nadir istisnalar yalnızca kuralları onaylar.
Görünüşe göre Rusya "üçüncü dünya" ülkeleri listesinde bile değil, zaten geleceğin olmaması gereken "dördüncü dünya" da. Ve diğer tüm ülkeler Atina'dan çoktan yola çıkmış bir vapurda toplanırken, kendimizi denizin ortasında, dümen ya da yelkenleri olmayan kırılgan bir salın üzerinde ve çok fazla kurtuluş umudu olmadan bulduk.
