Konunun tarihi için bakınız: Sergei Tchoban, Oleg Shapiro ve Maria Elkina tarafından imzalanan mektup hakkında daha ayrıntılı olarak. İmzalar mektubun altında toplanır.
Nikolai Shumakov'un mektubunun tam metni aşağıdadır; işte mektubun imzalı bir PDF versiyonu.
« Mimarlar Sergei Tchoban, Oleg Shapiro ve eleştirmen Maria Elkina'nın "Mimari faaliyetler üzerine" yasası hakkındaki mektubuna yanıt verin
Sevgili iş arkadaşlarım!
"Blogosfer" i uyandıran açık mektubunuz, yatağa gitme çağrılarına yol açtı, ancak bu yıl Şubat ayında, Rusya Federasyonu tarafından değerlendirilmek üzere sunulan "Rusya Federasyonu'nda Mimari Faaliyetler Yasası" nın yeni baskısının Rusya Federasyonu İnşaat Bakanlığı. Ve bu gerçek, en az iki şey hakkında çok şey söylüyor.
Birincisi, Rus yasaları ve Rusya'da faturaları geçirme prosedürü hakkında derin bir bilgi eksikliği var.
İkincisi, tasarının değerlendirilmesinin askıya alınmasının nihayet yeni bir yasanın kabulüne ilişkin herhangi bir umudu gömebileceği konusundaki anlayış eksikliği hakkında.
Bu konumun en azından dikkate almak istediğim üçüncü bir yönü var, çünkü bu yön, mimaride her şeyi olduğu gibi, yani kontrollü kaos içinde bırakmak için kasıtlı bir adımı işaret ediyor. Bu kaos, büyük geliştiricilerin güçlü lobisi için çok faydalıdır ve onlarca yıldır yeni bir yasanın kabul edilmesini, acıklı bahaneyle engelleyen: "Görüyorsunuz, mimarlar yine aynı fikirde değiller, kendileri ne olduklarını bilmiyorlar istemek."
Özü anlamaya hazır olan herkesin bilgisi için. Resmi bir "kanunun baskısı" yok! Ve olamaz! Bu, genellikle Devlet Dumasının ayrı komitelerinde bir yasa tasarısı sunmadan önce kavramsal olarak ele alınan "sıfır" baskısı bile değildir. Rusya Federasyonu İnşaat Bakanlığı'na devredilen şey, genişletilmiş kavramsal teklifler, üç meslek örgütünün çalışmalarının sonucu, ulusal mimarlık camiasında çok yetkili ve saygın: Rusya Mimarlar Birliği, Rusya Mimarlık Akademisi ve İnşaat Bilimleri ve Ulusal Tasarımcılar ve Haritacılar Birliği. Ve bu belgedeki en önemli şey, ülkemizdeki mimarlık mesleğinin yapısının en temel konularında bir uzlaşma veya isterseniz, zor modern koşullarda tasarıyı iyileştirerek ilerlememizi sağlayacak bir uzlaşmadır. Bir uzlaşma gereklidir, çünkü “siyaset mümkün olanın sanatıdır” ve mevcut yasal alanda faturaları geçirme prosedürü de dahil olmak üzere hakim gerçekleri hesaba katmamak imkansızdır.
Rusya Federasyonu İnşaat Bakanlığı'na sunulan metin, ilgili departmanlar ve Rusya Hükümeti ile bir anlaşma yapmak zorunda kalacaktır. Ancak bundan sonra baskı "sıfır" olacak ve alt bölmedeki üç okuma, üst bölmedeki onay ve doğrulama dahil olmak üzere "yedi uzlaşma çemberi" ni geçerek Rusya Federasyonu Devlet Dumasına sunulacaktır. üç hukuk departmanı. Rusya Devlet Başkanı tarafından imzalanacak olan son versiyonda, üç profesyonel dernek tarafından önerilen mevcut metinden ne kalacağı sadece Rab Tanrı tarafından biliniyor.
Elbette, bazıları için, tasarının kolektif yazarları ulusal ölçekte saygın kuruluşlardır, diğerleri için - "berbat ve ucube gösteri". Ancak, bazı küçük grupların kendilerini yüksek sesle ve boş isimler altında büyük bir mesleki dernek olarak gösterme girişimlerine rağmen, Rusya'da binlerce üyesi olan başka hiçbir profesyonel dernek yoktur. Küfürden başka türlü adlandırmak imkansızdır.
Peki Rusya SA, RAASN ve NOPRIZ neyi kabul etti? Kanun tekliflerinde öne sürülen öncelikler nelerdir?
Birincisi: mesleğe inşaat üzerinde mimari denetim yürütme hakkı ve inşa edilen nesnelerin kabulüne katılma hakkı iade ederek mesleğin statüsünü güçlendirmek.
İkincisi: kentin veya konunun başına doğrudan bağlı kalarak, onu mimarlık ve kentsel planlama organının başı konumuna atayarak kentin baş mimarı ve federasyon konusunun statüsünün güçlendirilmesi.
Üçüncüsü: Tasarım sözleşmeleri ihalelerinden önce (44FZ sayılı Federal Kanun uyarınca) mimari yarışmalar düzenleyerek, yani en düşük fiyat ve tasarım süresi yerine en iyi mimari çözümlerin seçimi ile rekabetçi bir tasarım sisteminin geliştirilmesini genişletmek.
Dördüncüsü: mimarların telif hakkı konusu olarak "taslak mimari tasarımın" restorasyonu ve bir mimari yarışma.
Beşincisi: mesleki çalışma ve hizmetlerin kompozisyonunun, dünya pratiğinde kabul edilene mümkün olduğu kadar yakın belirlenmesi.
Altıncı: telif hakkı anlaşmalarına dayalı olarak mimari projeler yaratma hakkının restorasyonu (ücret ödeme sistemi ile).
Yedinci: Mimarlık eğitiminin özelliklerini bir teknik eğitim olarak, ancak sosyal ve sanatsal bir içerikle sabitlemek. Buna ek olarak, mimarlık eserlerinin yaratılmasına yönelik tüm prosedürler tekliflerde akıcı hale getirilmiş ve dünya pratiğinde benimsenen tanımlar hukuk alanına getirilmiştir.
Gördüğünüz gibi, bu öncelikler, sözde GAP seviyesine ulaşmak için gerekli olan, icat edilen 40 yıldan ve diğer eşit derecede saçma "dehşet" ten sonsuz derecede uzaktır. Ancak, "tanıtılan baskıya karşı" oy vererek, dünyadaki mimarlık uygulamasının dayandığı listelenen ilkelere kesinlikle karşı oy kullanıyorsunuz. Peki genel olarak hukuka "karşı" ileri sürülen argümanların durumu gerçekten nedir?
Belki de aritmetik hatalara odaklanmamalısınız. Ama hala! Bugünün üniversite öğrencisi, 17-21 yaşları arasında, esas olarak beş yıl çalışıyor. Bu 10 yıllık deneyime ekleyin - 40 yıl değil, Jean Nouvel ve diğer Batılı yıldızlarla aynı yaşta (31 yıl), ancak önemli bir farkla. Örneğin Amerika Birleşik Devletleri'nde, bağımsız çalışma için çok seviyeli bir hazırlık sistemi geliştirilir - uygulama raporlarının ve bazen uzun yıllar süren en zorlu sınavların sürdürüldüğü bir staj. Rusya'da bunun gibi bir şey yoktur ve çoğu öğrenci hala bir üniversitede okurken çalışmaya başlar, böylece kanunla belirlenen iş deneyimi kazanmak için on yıllık süre kısaltılır.
Kuzey Avrupa, en liberal sertifikasyon prosedürlerine sahiptir. Ancak Alman, İsveçli, Hollandalı meslektaşlarımıza sorduğumuz soruya: “2-3 yıllık uygulama ve“akıl sağlığı için”görüşmelerden sonra ruhsat vermekten korkmuyorlar mı? Lisans büro açma hakkıdır, ancak bu hakkı kullanmak ve ilk sırayı almak için bazı Avrupa ülkelerinde yarışmalara katılmak ve 10-15 yıl daha kazanmak gerekir. Ve burada ne rüşvet, ne damping, ne de en kaba ahbaplık yardımcı olmayacak. Rusya'nın hala uzakta olduğu başka bir kültür.
Rus sistemi, genç mimarlara karşı Batılı sistemden daha acımasız değil. Bu sadece farklı ve kuşkusuz Batı'dakinden daha resmi. Bu bağlamda - yasaları nasıl okuyacağını bilmeyenlerin dikkatine bilgi.
Mimarların "yeterlilik sertifikası" ve diğer tüm mesleklerden temsilcilerin sertifikalandırılması, "Mimarlık faaliyeti üzerine" yasasıyla değil, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının bir dizi Kararnamesi ve Federal Yasa "Bağımsız Niteliklerin değerlendirilmesi "No. 238-FZ, 03.07.2016 tarihinde kabul edilmiştir. Kanunumuz, bu arada, nitelik tasdikini yürütmek için başka herhangi bir prosedürün" icat edilmesini "yasaklayan bu önceki kanuna atıfta bulunmaktadır. Yani bu yasada, sertifikasyon prosedürü ile ilgili tüm soruların cevaplarını bulabilirsiniz. Okuyun beyler, faydalı.
"Yurtdışından en iyi uzmanlar için pazarın açıklığı" iyi bir şey, ancak farklı uzmanlar bize özgürce gelirse ne yapmalı, en iyileri değil ve bazen kendi ülkelerinde lisanslı olmayanlar da dahil olmak üzere? Ancak en iyiler bile nadiren tarihimizi, kültürümüzü ve tasarım organizasyonumuzu bilir. Ya "açıklık" talep eden Batılı ortaklarımız, pazarlarını Rus mimarlardan mimari hizmetler için sıkıca kapattılarsa? Bu durumda, tarafımızdan değil, Uluslararası Mimarlar Birliği tarafından yeterlilik belgelerinin karşılıklı tanınmasına ilişkin ikili ve çok taraflı anlaşmalar yapılması tavsiye edilmiştir. Kanunumuz sadece bu adil "iki yönlü" kuralları belirtir.
"Rekabeti kısıtlayan" biz değiliz, Batı. Ne tür bir dürüstlük var? Uluslararası ilişkilerde esas olan eşitliktir. Ve bir hayal edin, niteliklerin tanınması ve mimarlarımız için "kendi meslek okulumuzu geliştirme" konusunda Batı'da pratik yapma fırsatı ne olur? Ancak Batılı ortaklarımızın böyle bir "dürüstlüğe ve eşitliğe" ihtiyacı olduğuna dair şüpheler var. Birçoğu, Rusya'nın "vahşi yerlilerine" kültür ışığını getiren misyonerlerin rolünden oldukça memnun. Ve siz, uluslararası ilişkilerde adil yasaların sevgili muhalifleri, istemeden bu politikanın sözcüsü olacaksınız.
Aynı zamanda, mektubun yazarlarının tezine, bu biçimdeki yasanın, yazarların mimarlık çalışma haklarını ilan ettiği (bu arada, Medeni Kanunun 4. Rusya Federasyonu) "bu hakları korumak için gerçekten etkili mekanizmalar yaratmamaktadır". Ancak bu soru, "asgari ücret miktarı" sorusu ve 44 ve 223 sayılı Federal Yasalarla çelişkilerin ortadan kaldırılmasıyla birlikte, daha önce sözü edilen geliştiriciler lobisinden şiddetli bir direnişe neden oluyor.
Bu çelişkilerin düğümünü "kesmek" için, mimarların tüm resmi meslek birliklerinin güçleri açıkça yeterli değildir. İhtiyaç duyulan şey, bireysel “eksiklikler” ve kanunun sonsuza kadar ertelenmesi üzerine yüzleşme değil, Rusya'da ve yurtdışında iş tecrübesi ile Batı ve yurtiçi eğitimle, genç ve gaziler de dahil olmak üzere ülkenin tüm mimarlarının geniş bir konsolidasyonudur.
Tekrarlıyorum: Yarın kimse kanunu bu şekilde geçirmeyecek. Hala en az bir yıl var (veya Duma'ya sunulması ertelenirse on yıllarca). Tartışmaya gelince, bir yıl önce çeşitli platformlarda yapılmış olmasına ve çok aktif olmasına rağmen, Devlet Dumasına sunulmasından sonra da devam ettirilebilir ve devam ettirilmelidir. Şimdi başka bir şeyden bahsediyoruz. Mektubunuzda beyan edilen hedeflere herhangi bir olumlu sonuç ve ulaşılmasını ancak yapıcı bir diyalog koşuluyla, herhangi bir kurnazlık ve gerçeklerin manipülasyonundan arınmış ve içinde yaşadığımız ülkenin kanunları hakkında kusursuz bir bilgiye dayalı olarak beklemek mümkündür. ve iş."
